Верховная Рада подложила свинью под елку, приняв законопроект о "трех посылках в одни руки в месяц", которые можно будет заказать за рубежом. Почтово-логистические операторы объяснили, почему этого нельзя делать.
Украинский парламент решил, что надо ограничить до трех число посылок, которые наши соотечественники без уплаты налогов могут получать из-за границы ежемесячно. Народные избранники проголосовали за соответствующий законопроект №6776-д 7 декабря 2017 года. Намерения у них были благие – борьба с контрабандой, увеличение поступлений в государственную казну.
Сегодня крупнейшие почтово-логистические компании совместным письмом попросили президента не подписывать этот документ. Иначе это приведет к трудно предсказуемым последствиям. Например, к резкому уменьшению объемов международных пересылок, росту расходов и времени на администрирование посылок и, как следствие, образованию миллионных очередей на таможне.
Проголосовать "за" бардак
"Хаос после 7 декабря на рынке словами не передать", – описала директор юридического департамента Meest Group Илона Коваль последствия после принятия упомянутого законопроекта. У почтово-логистических операторов возникло множество вопросов, на которые пока никто не ответил.
Исполняющий обязанности генерального директора Укрпочты Игорь Смелянский заявил, что нововведения – если они таки вступят в силу – невозможно выполнить технически. Если наш соотечественник закажет из-за рубежа по две посылки у Укрпочты и Новой почты, какую из них считать четвертой? То есть, с которой начинается начисление НДС, задал риторический вопрос Смелянский. И, самое главное, никто из законодателей или из чиновников до сих пор не озвучил ожидаемого экономического эффекта в случае, если законопроект №6776-д вступит в действие. Было бы хорошо сравнить, сколько дополнительных доходов в бюджет ожидают авторы упомянутых нормативных нововведений. И сколько затрат потребуется на дополнительное администрирование посылок. По прогнозам руководителя Укрпочты, расходы превысят доходы.
Цена вопроса
Сейчас действует норма, которая позволяет без уплаты налогов и сборов получать из-за границы посылки стоимостью 150 евро. В новом законопроекте четко не указано: можно будет заказать три посылки стоимостью до 150 евро каждая, или эта сумма – на все три посылки?
Работу украинской таможни трудно назвать идеальной. Если же в вступит в действие новый закон, то придется значительно увеличить штат таможенников. К тому же, всех их придется обеспечить компьютерами для проверки, сколько же посылок заказал тот или иной соотечественник.
К чему это может привести, рассказал Валентин Калашник, президент Украинской ассоциации директ маркетинга (УАДМ). По его оценкам, объем посылок в Украину в 2016 году составил 40 млн штук, а по итогам этого года достигнет 45-50 млн. Таким образом, благодаря депутатскому легкомыслию миллионы посылок могут застрять на границе. Потому что таможня просто не успеет или не будет иметь физической возможности обработать такие объемы.
Директор по правовым вопросам Новой почты Инна Хомич отметила, что новый законопроект вводит дискриминацию для получателей международных отправлений в Украине. Например, как быть с лицами без гражданства или иностранцами, которые находятся в нашей стране на законных основаниях. Авторы нормативных нововведений упустили из виду – как эта категория пользователей сможет пользоваться услугами почтово-логистических компаний.
Путаница в именах
По ее словам, предложение отслеживать количество международных посылок по индивидуальным налоговым номерам (ИНН) – не выдерживает критики. Ведь упомянутые две категории вообще не имеют ИНН. Может возникать путаница и с нашими соотечественниками. Во-первых, и операторам, и контролирующим органам нужно будет иметь постоянный онлайн-доступ к базе ИНН. Во-вторых, одного и того же отправителя компания-продавец может указать по-разному. Например, либо только имя-фамилия, либо с указанием отчества. В конце концов, иностранные компании, особенно из Китая, пишут славянские имена-фамилии с ошибками.
Валентин Калашник с УАДМ отметил, что около 30% посылок в Украину вообще не регистрируются в электронных системах. "А китайцы никогда не будут требовать ИНН", – подчеркнул он.
Хочешь посылку – страдай
Законопроект №6776-д может привести к уменьшению покрытия – операторы смогут предоставить свои услуги не там, где выгодно клиентам и они привыкли, а там, где будет техническая возможность. Ведь, отметила Инна Хомич из Новой почты, компаниям придется дооснастить свои отделения, чтобы выполнить нововведения по отслеживанию количества посылок. По ее прогнозу, в случае вступления в силу упомянутых норм, почтово-логистические компании смогут выдавать международные пересылки, например, только в областных центрах.
Валентин Калашник отметил, что примерно 3,5 млн украинцев уже получили опыт покупок в интернете. И значительная часть из них точно найдет 150 способов, как обойти непутевое законодательство, подчеркнула Илона Коваль с Meest Group.
Право на протест
На вопрос о том, насколько действенным является способ обратиться к президенту с письмом, операторы почтово-логистического рынка заверили, что верят в успех своей затеи. А народный депутат Борислав Береза – который, по его словам, не голосовал за законопроект №6776-д, – отметил, что письма главе государства – довольно действенный механизм донести свое мнение. Особенно, подчеркнул он, если они подкреплены уличными акциями протеста.
Метки: закон, посылки из-за границы