Більше ніж 60 років пройшло з того часу, як у США за ініціативою президента Джона Ф. Кеннеді, існуючі організації та програми допомоги розвитку за кордоном були об’єднані в єдину Агенцію США по міжнародному розвитку (United States Agency for International Development, USAID). З того часу, розвиваючи співробітництво з урядами, місцевим самоврядуванням та громадянським суспільством різних країн, агенція допомагає партнерам бути самостійними на шляху до розвитку, подоланню бідності, корупції, злочинності і різних конфліктів, які створюють загрозу стабільності у всьому світі.
З Україною USAID почала співробітництво відразу після отримання Незалежності. У 1992 році було укладено двосторонню угоду про гуманітарне і техніко-економічне співробітництво, яка має на меті сприяти країні у реалізації її економічного, політичного та суспільного потенціалу.
На той час USAID та Уряд України визначили три стратегічні завдання: формування ринкової економіки, сприяння розбудові демократичної політичної системи, а також допомогу у реформуванні соціального сектора, аби пом’якшити труднощі перехідного періоду.
Агенція по розвитку співпрацює з країною на багатьох рівнях. На національному - з парламентом, урядом та іншими інституціями, на місцевому – з органами місцевого самоврядування всіх рівнів, а також безпосередньо з представниками громадянського суспільства (громадськими організаціями).
Звичайно, що більш ніж за 30 років плідної співпраці змінилася Україна, відповідно дещо змінилися цілі та напрямки співробітництва.
Наразі USAID працює за наступними напрямками:
- Демократія, права людини та врядування;
- Економічний розвиток;
- Критична інфраструктура;
- Охорона здоров’я;
- Гуманітарна допомога;
А з початком широкомасштабної війни Росії проти України змінилися пріоритети та з’явилися нові виклики. Війна створює масштабні негативні наслідки для українського бізнесу та фінансового сектора, та масштабні гуманітарні проблеми, пов’язані з окупацією територій, великою кількістю ВПО та багатомільйонною міграцією українців за кордон. Україна вимушена чинити опір збройної агресії, продовжуючи долати існуючі внутрішні політичні, економічні та соціальні проблеми. Зокрема долати успадкований від попередніх років тягар внутрішньої корупції. І з перших днів війни Агенство по розвитку спрямовує значні фінансові кошти та людські ресурси на оказаня безпосередньої допомоги Україні у боротьбі з наслідками агресії.
Чому так? В USAID пояснюють:
-У Стратегії національної безпеки США (2017 р.) зазначається, що «потужна та вільна Європа є життєво важливою для Сполучених Штатів Америки» та підкреслюється, що російське вторгнення в Україну та постійне вчинення Росією підривних дій свідчать про її налаштованість порушувати державний суверенітет поряд з використанням цілої низки засобів, аби дестабілізувати ситуацію у регіоні…
Програми та проекти USAID є критично важливими у протистоянні цим спробам послабити довіру до налаштованості США співпрацювати з Європою. Україна нині являє собою полігон для застосування самих різних інструментів (від кібератак і дезінформації до цілеспрямованих політичних вбивств), що їх має у своєму арсеналі один із головних суперників США, і які можуть і надалі використовуватися, аби чинити загрозу США та нашим союзникам. Діяльність USAID сприяє підвищенню безпеки США та робить свій внесок до першочергових заходів у рамках Стратегії національної безпеки шляхом зміцнення співпраці у питаннях кібербезпеки, протистоянні інформаційній агресії з боку Росії, а також стратегічного поєднання умов і спільних дій, аби надати стимули для реформ, що забезпечать зростання налаштованості та спроможності України бути самостійним партнером у сферах економіки, дипломатії та безпеки.
Окрім підтримки розвитку демократичних інституцій в Україні, антикорупційних заходів Агентство по розвитку США спрямовує значні кошти на безпосередню гуманітарну допомогу, підвищення стійкості прифронтових громад ,а також на підтримку певних секторів економіки України та критичної інфраструктури.
Так частина програм спрямовані на відновлення спроможності аграрного сектору. Тут окрім прямої фінансової допомоги USAID допомогла налагодити співробітництво з такими компаніями, як, наприклад, Bayer та Corteva Agriscience, які спрямовують кошти е забезпечення негайних та більш довготермінові потреб українських сільгоспвиробників у насінні, засобах захисту рослин, та впровадженні іноваційних технологій.
Можна сказати, що Агенція по розвитку США однією з перших оцінила всі ризики, які несуть в собі спроби росіян зруйнувати енергетику України. Тому вже після перших блекаутів на початку 2023 року був розгорнутий Проєкт енергетичної безпеки (ПЕБ), в рамках якого Агенція допомагає Україні розгорнути мережу когенераційних установок і тим самим зміцнити енергетичну безпеку країни в умовах війни. USAID придбало для 32 українських міст 91 газопоршневу електростанцію із когенераційними установками. Наразі будуть закуплені ще декілька десятків електростанції потужністю від 50 кВт до 3,7 МВт.
В Агенції з розвитку США діють десятки різних програм для підвищення стійкості України, до яких можуть долучитися державні інституції, органи самоврядування різного рівня, бізнес та громадянське суспільство.
USAID - to help you become self-reliant and capable of leading your development path
More than 60 years have passed since in the USA, on the initiative of President John F. Kennedy, existing organizations and programs of development assistance abroad were united into the United States Agency for International Development (USAID). Since that time, developing cooperation with governments, local self-government, and civil society of different countries, the agency has helped partners to be independent on the way to development, overcoming poverty, corruption, crime, and various conflicts that threaten stability worldwide.
USAID began cooperation with Ukraine immediately after gaining independence. In 1992 a bilateral agreement on humanitarian technical and economic cooperation was concluded, which aims to help the country realize its economic, political, and social potential.
At that time, USAID and the Government of Ukraine identified three strategic tasks: the formation of a market economy, the promotion of the development of a democratic political system, as well as assistance in reforming the social sector to mitigate the difficulties of the transition period.
The development agency cooperates with the country on many levels. At the national level - with the parliament, government, and other institutions, at the local level - with local governments of all levels, as well as directly with representatives of civil society (public organizations).
Of course, Ukraine has changed over more than 30 years of fruitful cooperation, and the goals and directions of cooperation have changed accordingly.
USAID currently works in the following areas:
- Democracy, human rights, and governance;
- Economic development;
- Critical infrastructure;
- Health care;
- Humanitarian Assistance.
With the beginning of Russia's large-scale war against Ukraine, priorities changed and new challenges appeared. The war created large-scale negative consequences for Ukrainian business and the financial sector, and large-scale humanitarian problems associated with the occupation of territories, a large number of IDPs, and the migration of millions of Ukrainians abroad. Ukraine is forced to resist armed aggression while continuing to overcome existing internal political, economic, and social problems. In particular, overcome the burden of internal corruption inherited from previous years. Since the first days of the war, the US Agency for International Development has been directing significant financial and human resources to provide direct assistance to Ukraine in the fight against the consequences of aggression.
Why so? USAID explains:
-The US National Security Strategy (2017) states that "a strong and free Europe is vital for the United States of America" and emphasizes that the Russian invasion of Ukraine and Russia's continued subversive actions indicate its willingness to violate state sovereignty along with using a whole range of means to destabilize the situation in the region...
USAID's programs and projects are critical in countering these efforts to undermine confidence in the US's commitment to cooperation with Europe. Ukraine is now a training ground for the use of various tools (from cyber attacks and disinformation to targeted political assassinations) that one of the main rivals of the United States has in its arsenal, and which can continue to be used to threaten the United States and our allies. USAID's activities contribute to the security of the United States and contribute to the priorities of the National Security Strategy by strengthening cooperation on cybersecurity issues, countering information aggression from Russia, and strategically combining conditions and joint actions to provide incentives for reforms that ensure growth attitude and ability of Ukraine to be an independent partner in the spheres of economy, diplomacy, and security.
In addition to supporting the development of democratic institutions in Ukraine, and anti-corruption measures, USAID directs significant funds for direct humanitarian aid, increasing the resilience of frontline communities, as well as supporting certain sectors of Ukraine's economy and critical infrastructure.
Thus, part of the programs are aimed at restoring the capacity of the agricultural sector. Here, in addition to direct financial assistance, USAID helped establish cooperation with such companies as, for example, Bayer and Corteva Agriscience, which direct funds to ensure the immediate and longer-term needs of Ukrainian agricultural producers in seeds, plant protection products, and the implementation of innovative technologies.
It can be said, that the US Agency for International Development was one of the first to assess all the risks that the Russians' attempts to destroy Ukraine's energy industry entail. Therefore, already after the first blackouts at the beginning of 2023, the Energy Security Project (PEB) was deployed, within the framework of which Anentsia helps Ukraine to deploy a network of cogeneration plants and thereby strengthen the security of the country in war conditions. USAID purchased 91 gas piston power plants with cogeneration plants for 32 Ukrainian cities. Currently, several more will be dozens of power plants with capacity from 50 kW to 3.7 MW.
The US Agency for International Development operates dozens of programs to increase Ukraine's stability, which state institutions, self-government bodies of various levels, business, and civil society can join.
