Какие предусмотрены льготы для внутренне перемещенных лиц в 2020 году

-Что изменилось в предоставлении льгот переселенцам в 2020 году?
А.Г. Тонконогова, ныне проживающая в Днепре

Отвечает главный специалист отдела “Новоалександровское бюро правовой помощи” Днепровского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Александр Юхименко.

-В соответствии со ст. 14 Закона Украины “О бесплатной правовой помощи” внутренне перемещенные лица являются одними из субъектов права на бесплатную вторичную правовую помощь.
Однако право на бесплатного адвоката - это не единственное право внутренне перемещенного лица, которое предусмотрено законодательством Украины.
Украина гарантирует принятие всех возможных мер, предусмотренных законодательством Украины, а также международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины по защите и соблюдению прав и свобод внутренне перемещенных лиц (далее - ВПЛ), создание условий для добровольного возвращения таких лиц к заброшенному места жительства или интеграции по новому месту жительства в Украине.
Главное право внутренне перемещенного лица - это право на получение документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, или документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ее специальный статус. Так, оформление документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, или документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ее специальный статус, осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), по месту жительства внутренне перемещенного лица .
Действующим законодательством Украины предусмотрено еще ряд других льгот внутренне перемещенного лица.

Льготы, предусмотренные Законом Украины “Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц”:
1) Взятое на учет ВПЛ, которое не имеет документов, необходимых для предоставления статуса безработного, получает статус безработного без требований, применяемых при обычной процедуры;
2) Прекращение самозанятости ВПЛ осуществляется по его заявлению и упрощенной процедуре (без требований, применяемых при обычной процедуре) по месту жительства такого лица в соответствующем территориальном органе Государственной миграционной службы Украины, на основании справки о постановке на учет ВПО.
3) Регистрация ВПО юридического лица (при условии его вхождения в состав учредителей такого юридического лица) или регистрация такой ВПЛ физического лица - предпринимателя осуществляется по его заявлению и упрощенной процедуре (без требований, применяемых при обычной процедуры) по месту жительства такого лица в соответствующем территориальном органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, на основании справки о постановке на учет ВПЛ;
4) Взятое на учет ВПЛ имеет право на обеспечение техническими и другими средствами реабилитации, на получение реабилитационных услуг в соответствии с законодательством по месту жительства;
5) Мероприятия по обеспечению приема, проезда, размещения и обустройства вынужденных переселенцев является расходным обязательствам Украины и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией по обеспечению социальных прав и гарантий граждан Украины;
6) В целях обеспечения строительства и инвестирования в развитие жилищной инфраструктуры городов и населенных пунктов соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления совместно с государственными банковскими учреждениями, а также при наличии возможностей привлечения международной гуманитарной или благотворительной помощи формируют для ВПЛ региональные долгосрочные программы по льготному кредитованию (в том числе - ипотечного) строительства или приобретения жилья;
7) В случае выделения адресной целевой благотворительной или международной благотворительной помощи для строительства или приобретения жилья для ВПЛ с временно оккупированной территории или в районах ведения военных действий или проведения антитеррористической операции такие средства не облагаются подоходным налогом и налогом на добавленную стоимость.

Гарантии ВПО в сфере занятости населения, предусмотренные Законом Украины “О занятости населения”:
- компенсация зарегистрированных безработных из числа ВПЛ фактических транспортных расходов на переезд к другой административно-территориальной единице места трудоустройства, а также расходов для прохождения по направлению территориальных органов Государственной службы занятости Украины, предварительного медицинского и наркологического осмотра в соответствии с законодательством, если это необходимо для трудоустройства;
- компенсация расходов работодателя на оплату труда (но не выше среднего уровня заработной платы, сложившегося в соответствующем регионе за прошлый месяц) за трудоустройство зарегистрированных безработных из числа ВПЛ на условиях срочных трудовых договоров продолжительностью не более 6 календарных месяцев, при условии сохранения гарантий занятости такой лица в течение периода, превышающего продолжительность выплаты в два раза;
- компенсация расходов работодателя, который трудоустраивает зарегистрированных безработных из числа внутренне перемещенных лиц сроком не менее чем на 12 календарных месяцев, на переподготовку и повышение квалификации таких лиц. Сумма компенсации устанавливается в пределах стоимости обучения по переподготовке и повышению квалификации, но не может превышать десятикратный размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на дату работодателем такой оплаты.

Гарантии ВПЛ в сфере социального страхования на случай безработицы, предусмотрена Законом Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы”:
Внутренне перемещенное лицо, которое не имеет документов, необходимых для предоставления статуса безработного имеет право на пособие по безработице в минимальном размере.
Общая продолжительность выплаты пособия по безработице для ВПЛ не может превышать 180 календарных дней.
Льготы ВПЛ в сфере правовых отношений между физическими и юридическими лицами, которые находятся на временно оккупированной территории или за ее пределами, предусмотренные Законом Украины “О создании свободной экономической зоны ”Крым” и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины»:
- в течение срока временной оккупации внутренне перемещенное лицо с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым освобождается от обязанности погашения основной суммы ипотечного кредита и начисленных процентов по нему, если объектом ипотеки является имущество, расположенное (зарегистрировано) на территории, после заключения такого ипотечного договора была временно оккупирована.

Льготы ВПЛ во время проведения антитеррористической операции, предусмотренные Законом Украины “О временных мерах на период проведения антитеррористической операции”:
- на время проведения антитеррористической операции запрещается начисление пени и/или штрафов на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа с 14 апреля 2014 г. гражданам Украины, которые зарегистрированы и постоянно проживают или переселились в период с 14 апреля 2014 года по населенным пунктам, определенных в утвержденном Кабинетом министров Украины перечне, где проводилась антитеррористическая операция, а также юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям, которые осуществляют (осуществляли) свою хозяйственную деятельность на территории населенных пунктов, определенных в утвержденном Кабинетом министров Украины перечень, где проводилась антитеррористическая операция.
Банки и другие финансовые учреждения, а также кредиторы обязаны отменить указанным в настоящей статье лицам пеню и/или штрафы, начисленные на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа в период проведения антитеррористической операции.

Льготы ВПЛ в сфере образования:
государство обеспечивает детям, зарегистрированным в качестве ВПЛ, в том числе детям, которые учатся на дневной форме обучения в высших учебных заведениях, - до окончания учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, государственную целевую поддержку для получения высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях (абзац первый части семнадцатой статьи 44 Закона Украины “О высшем образовании”).

Льготы ВПЛ в сфере юридической помощи, предусмотренные Законом Украины “О бесплатной правовой помощи».
Внутренне перемещенные лица имеют право на бесплатную вторичную правовую помощь, что предусматривает:
- защиту;
- осуществление представительства интересов лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами;
- составление документов процессуального характера.

Метки: внутренне перемещенные лица, льготы