Очевидный ответ на вынесенный в заголовок вопрос – «Да, разумеется, есть».
Чтобы убедиться в этом достаточно зайти на официальный сайт Кабинета Министров, где Тарас Кутовой указан среди других членов правительства.
Но если послушать участников рынка, то создается впечатление, что штат Кабмина в части сельского хозяйства явно не доукомплектован.
Недавно мы с коллегами запустили аграрную программу, в которой рассказываем о достижениях небольших сельхозпроизводителей, главах сельсоветов, которые в условиях минимального финансирования умудряются творить чудеса, интересных идеях и трендах в АПК. При подготовке каждого выпуска мы общаемся с десятками людей – и чаще всего их комментарий о главе Минагропрода сводится к риторическому вопросу «А кто это?».
А ведь это те самые фермеры и сельские жители, на которых и ориентирована аграрная политика государства. Точнее должна быть ориентирована, поскольку в Украине никакой глобальной программы и стратегии развития АПК нет. Программа, с которой Тарас Кутовой начинал свою каденцию год назад – «3+5» (среди моих ироничных коллег-аграрных журналистов известна как «Восемь») на статус такого программного документа претендовать не может – это традиционный для обитателей здания на Крещатик, 24 сборник штампов, не содержащий никаких прорывных элементов для отрасли. Такая программа была и у Алексея Павленко, а еще раньше – у Николая Присяжнюка, теперь вот – у Тараса Кутового, и основное отличие этих документов – цифра года на титульной обложке. Впрочем, резко уменьшившееся упоминание этого документа в официальных заявлениях Минагрополитики указывает на то, что и сам инициатор понял, что это мертворожденный проект.
Украинские аграрии к счастью, вполне самодостаточны. Они не нуждаются в каждодневном присмотре, выступая при этом надежной поддержкой экономики и госбюджету, и чаще всего от чиновника требуют только одного – не мешайте. Но иногда у них все же возникают проблемы, требующие вмешательства официального регулятора и вот тогда-то и возникает вопрос, вынесенный в заголовок. На невозможность найти министра на рабочем месте хором нарекают представители разных секторов отрасли, интересы которых он должен представлять: его нет /мы не смогли попасть/записаться /он на больничном…
Я верю своим собеседникам, так как на собственном опыте убедился, что нынешний министр – рекордсмен по закрытости. За год на должности он не дал ни одного (!) публичного брифинга или пресс-конференции. От коллег я знаю, что изредка проходят какие-то закрытые встречи в комфортной для министра обстановке с комфортными для него изданиями, но такой формат общения с прессой вряд ли приемлем для руководителя ключевой отрасли в стране. Мне запомнился материал на «Украинской правде» - http://www.pravda.com.ua/articles/2016/10/17/7123864/ журналист которой провел с министром целый день. Особенно запомнился фрагмент, когда в конце беседы министр садится в «кубик», который ему «подарили друзья» и уезжает (пользуясь случаем, хочу выразить восхищение автору).
Спустя год каденции Тараса Кутового объем проблем в АПК огромен. Многие из них возникли давно, но их галопирующая динамика – уже зона ответственности нынешнего руководителя Министерства.
Это эпидемия АЧС, которая каждую неделю расширяется на два-три населенных пункта.
Это позорный коллапс в управлении «Укрспиртом».
Это назначение на должность главы крупнейшей государственной корпорации – ГПЗКУ - человека, чье пребывание на посту охарактеризовалось критическим ухудшением отношений с китайскими кредиторами и остановкой экспорта зерна в КНР, а закончилось скандалом с обнаружением у него подпольного казино.
Чтобы убедиться в этом достаточно зайти на официальный сайт Кабинета Министров, где Тарас Кутовой указан среди других членов правительства.Это нулевая динамика приватизации государственных предприятий в сфере управления Минагрополитики (впрочем, тут нужно признать, что приватизация ГП это не чисто аграрная, а общенациональная проблема).
Это отмена спецрежима по НДС, который генерировал льготу для отрасли в размере 25 млрд гривен, взамен которой аграриям предложено 4 млрд дотаций.
Несмотря на критическое количество проблем, отсутствие управления и общий хаос на уровне стратегии, аграрный сектор в прошлом году вновь обновил рекорды, как делает это последние 10 лет при любом министре.
Урожай зерна в прошлом году достиг беспрецедентных 66 млн тонн, а экспорт превысил 35 млн тонн, объем агропроизводства в целом вырос на 6%. Министерство традиционно ставит себе эти показатели в заслугу, хотя максимальное участие регулятора в их обеспечении заключалось в невмешательстве. Однако роль Министерства – любого - не может сводится к нейтральности. Оно должно обеспечить общее виденье на средне- ,а лучше – долгосрочную перспективу, определить стратегию и обеспечить эффективное управление наиболее знаковыми государственными субъектами в АПК, такими как «Укрспирт» и ГПЗКУ.
Сейчас множество задач, которые в ежедневном режиме формирует мультисекторальность аграрного сектора, не решаются, а откладываются до лучших времен. Но если так пойдет дальше, то такие лучшие времена никогда не наступят.
Заместитель редактора НВ Бизнес, ведущий еженедельной деловой передачи Перша Шпальта, Первый национальный телеканал
Метки: аграрный сектор, власть, министр агрополитики, реформы