У НАШЕГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА — ДАВНИЕ ТРАДИЦИИ

Мысли одного из авторов Основного Закона
Этого человека называют одним из отцов украинской Конституции. Михаил Сирота был председателем парламентской комиссии, работавшей над Основным Законом страны. Сейчас он президент института конституционных исследований, возглавляет Трудовую партию Украины.
Здесь сразу же необходимы пояснения. Партию эту легко спутать с другой: с Трудовой Украиной, во главе которой стоит Сергей Тигипко. Как поясняет в связи с этим М.Сирота, сходство названий не случайно. Оно следствие раскола, обозначившегося в 1999 году. Тогда партия отказала поддержать на президентских выборах кандидатуру Л.Кучмы.
-Близкие же ему тогда лица: Игорь Шаров, Андрей Деркач, Виктор Пинчук - создали партию-клон, - поясняет М.Сирота.
Недавно Михаил Дмитриевич побывал в Днепропетровске. Корр. “ДВ” воспользовался возможностью задать ему ряд вопросов. Попросил прокомментировать события, связанные с конституционной реформой. М.Сирота сказал:
-Когда в 1996 г. Конституция Украины была принята, в Европе ее признали одной из лучших, в особенности в плане защиты прав человека. Но у нашей Конституции очень сложная судьба. Все власть предержащие люди делали все, чтобы ее не выполнять. Изменения же старались производить буквально с первого дня.
И вот впервые в 2004 г. изменения приняты. Их цель - переход от президентской к парламентско-президентской форме правления. При этом, по сути, вся реальная власть в стране должна перейти в руки парламента и сформированного на основе парламентского большинства правительства.
Я считаю, что для Украины это позитивная тенденция. Вся Европа: Франция, Германия, Великобритания - это классические парламентские республики. Да и в Украине, сотни лет, начиная с казацкой рады, Черной Рады, Центральной Рады, Верховной Рады культивировалась именно парламентская форма правления. Мы всегда были очень близки к парламентаризму. В отличие от России, которая всегда придерживалась имперского курса. С единоличным правлением, “сильной рукой”.
-Но реализация конституционной реформы под вопросом. Вон Петр Порошенко заявил о том, что нужно вообще принимать новую Конституцию. А это - затягивание процесса на годы.
-С 1 сентября, если будут приняты изменения по местному самоуправлению, вступают в действие нормы уже измененной Конституции. Если же Верховная Рада не проголосует за изменения в местном самоуправлении, измененные нормы начнут действовать с 1 января 2006 г. Но по-любому: новое парламентское большинство и сформированное на его основе правительство - лишь вопрос времени.
Понятно, что сейчас вокруг изменений Конституции завязывается очень серьезная интрига. Часть, если не весь блок “Наша Украина”, не будет заинтересована в изменениях в местном самоуправлении. Потому что это оттягивает введение новых конституционных норм. Получив всю полноту власти, команда В.А.Ющенко хотела бы получить всю полноту полномочий - как это было у Л.Д.Кучмы. Многие аналитики полагают, что будет сделана попытка либо вернуться к прежним нормам, либо приступить к созданию новой Конституции. И тот, и другой процесс я считаю откровенно провальным. В нынешних политических условиях его реализовать невозможно. Скорее всего, изменения, за которые проголосовали 402 народных депутата, войдут в действие: то ли с 1 сентября, то ли с 1 января. И, как минимум, в 2006 г. начнут действовать.
Не думаю, что следующий парламент займется резкими изменениями Конституции. Будет достаточно острых проблем, над которыми придется работать и правительству, и парламентскому большинству. Хочу отметить: наша нынешняя Конституция все еще не реализована даже на половину.
Попросил я также М.Сироту прокомментировать последние события в нашем парламенте, Верховном суде:
-Насколько они, по вашему мнению, соответствуют конституционным нормам?
М.Сирота сказал:
-Определить это вправе только Конституционный суд. А его реакция - позитивная. С другой стороны, жесткая политическая борьба, которая продолжается до сих пор, часто имела тенденции выхода за рамки конституционного поля. Тем не менее, только на этих выборах люди смогли реально воспользоваться нормами Конституции. Выходы сотен тысяч людей и с той, и с другой стороны на улицу - это прямая реализация ст.5 Конституции, которая говорит: вся власть принадлежит народу. Так же, как статьи 15-й, закрепляющей право каждого человека защищать свои убеждения любыми законными способами.
-Если сказать по-другому, - заметил Михаил Дмитриевич, - только сейчас мы подошли к реализации прав людей, закрепленных Конституцией. Не право сильного, не право денег, а воля людей. И в этом очень положительная роль того, что произошло в Украине. Люди впервые за новую историю Украины убедились, что от них может что-то зависеть.
Не удержался я и от попытки узнать от Михаила Дмитриевича, что случилось с лидером если не родственной, то, по крайней мере, сходно звучащей партии. Он заметил: в любой стране кардинальные изменения безболезненно не проходят. Вот и у нас - непонятные самоубийства близкого к СДПУ(о) банкира Ляха, министра транспорта Кирпы. Сергей Тигипко, как считают в киевских кругах, сейчас за границей. Так же, как и бывший председатель знаменитой ДУС (Государственного управления делами) Игорь Бокай.
Ну, а какую позицию займет партия в нынешней политической ситуации?
Отвечая на этот вопрос, М.Сирота сказал: его партия на выборах поддерживала В.Ющенко, т.к. не видела другой альтернативы режиму Кучмы. Поддержка сохранится и в дальнейшем, если новый президент останется верным своим предвыборным обещаниям.
Вадим ЕФРЕМОВ.

Loading...
Loading...