Предприятия-региональные лидеры по созданию условий труда по евростандартам

Заставка

«Днепр вечерний» изучил проблему и выяснил насколько эффективно такие стандарты внедряются на предприятиях Днепропетровской области. Руководители профсоюзов и эксперты по евроинтеграции высказали свое мнение по поводу того, как надежно защищены права трудящихся в нашем регионе.
В этом спецвыпуске «Вечерка» расскажет об успешных предприятиях, которым уже удалось внедрить европейские ценности и социальные гарантии, действующие в развитых странах Старого Света. Мы расскажем также и о немалых трудностях и проблемах, которые препятствуют евроинтеграции.

Чего мы хотим и куда стремимся?

Напомним, что наш путь в Европу был тернист и долог. Попытки «вживить» в экономику европейские социальные нормативы предпринимались практически с первого года независимости Украины. Впрочем, они имели исключительно декларативный характер.
Ситуация коренным образом изменилось после подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Тут, напомним, тоже поначалу дело шло не гладко. Данное соглашение президент ЕС и Украина подписали еще в 2014 году. Однако долгое время документ оставался не ратифицированным. А в апреле прошлого года в Нидерландах состоялся консультативный референдум, на котором больше 60% голосовавших выступили против утверждения Соглашения. К концу 2016 года был разработан компромиссный документ, в котором содержались дополнительные условия для ратификации документа Нидерландами. В итоге летом нынешнего года Совет ЕС утвердил Соглашение, тем самым окончательно завершив его ратификацию.
- Процесс ратификации практически завершен всеми 28 странами — членами ЕС. С 1 сентября договор выйдет на заключительную стадию своей реализации, — заявил тогда глава представительства Европейского Союза в Украине Хьюг Мингарелли.
Таким образом, Украина взяла на себя ряд обязательств, касающихся и социальной сферы. Все эти обязательства должны быть внедрены в жизнь в течение 3-7 лет с момента вступления в силу Соглашения, то есть с 1 сентября 2017 года. Им посвящен раздел 21 Соглашения (статьи 419 -420) с Приложением. Обязательства касаются приведения украинского законодательства в соответствие с законами ЕС и их соблюдения. И все это действительно пойдет на пользу гражданам Украины.
О чем конкретно идет речь?
В тексте Соглашения в частности говорится:
«Глава 21
Сотрудничество в области занятости, социальной политики и равных возможностей
Статья 419
Принимая во внимание Главу 13 («Торговля и устойчивое развитие») раздела IV («Торговля и вопросы, связанные с торговлей») настоящего Соглашения, Стороны усиливают диалог и сотрудничество по обеспечению достойного труда, политики занятости, безопасных и здоровых условий труда, социального диалога, социальной защиты, социального привлечения, гендерного равенства и недискриминации.
Статья 420
Сотрудничество в сферах, определенных в статье 419 настоящего Соглашения, предполагает достижение следующих целей:
a) улучшение качества человеческой жизни;
b) противостояние общим вызовам, в частности глобализации и демографическим изменениям;
c) увеличение количества и улучшение качества рабочих мест с достойными условиями труда;
d) содействие развитию социальной и юридической справедливости в контексте реформирования рынка труда;
e) содействие созданию на рынке труда таких условий, которые бы сочетали гибкость и защищенность;
f) содействие внедрению активных мер на рынке труда и повышение эффективности служб занятости с целью удовлетворения потребностей на рынке труда;
g) стимулирование развития рынков труда, способствующее привлечению малообеспеченных лиц;
h) уменьшение объемов неформальной экономики путем трансформации нелегальной занятости;
i) улучшение уровня обеспечения здравоохранения и безопасных условий труда, в частности, путем проведения обучения и тренингов по вопросам охраны здоровья и безопасности труда, содействие реализации превентивных мер, предупреждение рисков крупных аварий и управление токсичными химическими веществами, а также обмен хорошей практикой и результатами исследований в этой сфере;
j) усиление уровня социальной защиты и модернизации систем социальной защиты, в частности в отношении качества, доступности и финансовой стабильности;
k) сокращение бедности и усиления социального единства;
l) обеспечение гендерного равенства и равных возможностей для мужчин и женщин в сфере занятости, образования и обучения, экономической и общественной деятельности, а также в процессе принятия решений;
m) преодоление дискриминации во всех ее формах и проявлениях;
n) усиление возможностей социальных партнеров и содействие социальному диалогу».
В Приложении к этому разделу указаны конкретные законодательные акты ЕС (Директивы Совета Европы), которые Украина должна учесть в своих законах.
Часть из них касается трудового законодательства и взаимоотношений работодателей и наемных работников. Это такие директивы, как например, об обязанности работодателя информировать работников об условиях, применяемых к контракту или трудовому соглашению; о рамочном соглашении о работе на определенный срок; о рамочном соглашении о неполной занятости; о дополнении мероприятий по поощрению улучшения безопасности и здоровья на работе работников с фиксированным сроком трудоустройства или временным трудоустройством; о приближении законодательства государств-членов относительно коллективного увольнения; о приближении законодательства государств-членов, касающихся охраны прав работников в случае передачи предприятий, бизнес-структур или частей предприятий или бизнес-структур; об установлении общей структуры информирования и консультации работников.
Собственно, все это - то, что нужно для трудящихся Украины в нынешних условиях и что нужно быстрее внедрять.
Следующий блок обязательств Украины касается охраны здоровья и безопасности труда. Например, об установлении мер по поощрению улучшения охраны здоровья и безопасности труда работников; о минимальных требованиях по безопасности и здравоохранению на рабочем месте, а также о защите работников от рисков, связанных с влиянием различных биологических, химических веществ, радиации. Озаботились в соглашении даже условиями труда грузчиков, что оговорено в обязательстве «О минимальных требованиях здоровья и безопасности в ручной обработке грузов, когда существует риск, в частности, травмы позвоночника работников».
Все эти обязательства, как отмечалось выше, должны быть внедрены в жизнь в течение 3-7 лет.

Как внедряются евростандарты на предприятиях
Украины и Днепропетровщины?

Евро-город

Заметим, что далеко не все днепряне оптимистично оценивают имплементацию социальных стандартов и европейских условий труда на наших предприятиях, что подтверждает опрос жителей областного центра.
«Приживутся ли европейские условия труда на предприятиях области?» - с таким вопросом журналист «ДВ» обратился к горожанам.
- Наталья, предприниматель: «Возможно, большие предприятия и внедрят эти стандарты, но что касается среднего и особенно малого бизнеса, это вряд ли произойдет быстро. Дело в том, что предприниматели вовсе не хотят нести ответственность за своих работников – платить зарплату «по белому», заключать трудовой договор и т.д. Впрочем, если изменится отношение государства к самим предпринимателям, они начнут работать «по-новому».
- Сергей, студент: «Я по натуре оптимист и верю, что европейские условия труда «пропишутся» на всех предприятиях. Конечно, случится это не мгновенно. Но процесс уже не остановить. И очень многое будет зависеть от того, насколько активно ЕС станет контролировать выполнение взятых Украиной обязательств. Ну и наша общественность также не должна стоять в стороне. Само по себе ничего не произойдёт!»
- Владимир Дмитриевич, пенсионер: «Европейские условия труда, быть может, только усугубят незавидное положение трудящихся. Известно, что в Европе капиталисты «выжимают» из работников всё. Но там права рабочих защищают профсоюзы. У нас же такой силы профсоюзы не имеют. Профсоюзы должны быть влиятельными и независимыми. Ну и потом, разве существующий КЗоТ так уж плох?»
- Людмила, бухгалтер: «Я только за! В Европе, безусловно, работают наизнос. Но права работников там надежно защищены. Правила безопасности труда соблюдают неукоснительно. Иначе – огромные штрафы. Наши рабочие трудятся тоже, не жалея сил и здоровья, но получают копейки, и то «в конверте». Что до больничных и отпускных, то на большинстве предприятий об этом можно только мечтать. Думаю, что евростандарты у нас приживутся, хотя сопротивление будет большое, особенно со стороны собственников и работодателей».
- Виктор, водитель: «Всё новое поначалу встречает яростное сопротивление. Не думаю, что социальные евростандарты появятся у нас быстро. Сегодня люди привыкли выживать, кто как может. Многие выезжают работать за рубеж. Водителям в Польше платят в 2-3 раза больше. Но если у нас улучшатся условия труда и повысятся зарплаты, количество трудовых мигрантов заметно снизится. В принципе, я за евростандарты, и готов их принять, но «правила игры» должны быть прозрачными. Но если Европа на нас надавит, в Украине тоже будут работать по-европейски».
Откуда у украинцев столько скепсиса? Как скоро удастся реализовать «европейский сценарий»? Почему эта реализация проходит медленней, чем нам хочется?
рыбачук- Я подписывал первый после оранжевой революции 3-летний план действий Украины с ЕС, - отвечает на вопросы «Вечерки» экс-вице-премьер по вопросам евроинтеграции Олег Рыбачук. - Но это было ни о чем. Чистая декларация! Проблема была в том, что ЕС не знал, что с нами делать. Мы стремились в Европу, а там делали вид, что нас с нетерпением ждут. Ну а обсуждаемое Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС - совсем иное дело. Это действительно уникальный документ. Подобное соглашение ЕС заключило лишь с очень немногими странами. Например, с Грузией и Молдовой. И это первый документ, в котором Украина взяла на себя очень четкие обязательства. Не выполнить их сегодня затруднительно, поскольку с ними связана финансовая помощь. Сегодня Соглашение ратифицировано Верховной Радой Украины и всеми парламентами стран ЕС. Теперь невозможно политически игнорировать его. Мы стоим, как поезд на рельсах. Вообще наша евроинтеграция напоминает электричку, следующую по маршруту Украина- ЕС. И если раньше она останавливалась у каждого столба, то теперь движется более уверенно. Скорость выросла.
Почему все-таки дело идет медленно? Почему европейские социальные стандарты не соблюдаются у нас? Наш бизнес поражен коррупцией. А еще у нас не было и нет организации, которая бы эффективно защищала права людей. Многие даже не пытаются искать правду в украинских судах. Сразу отправляются в Страсбург. Но таким образом решить свои проблемы невозможно. Обращаться в Европейский суд можно только после прохождения всех уровней национальных судов. Ну а на предприятиях нет отраслевых организаций, представляющих интересы работников перед работодателями.
В любом случае евроинтеграция – это процесс. Именно так считают даже скептически настроенные эксперты.

Для внедрения соцстандартов нужен трехсторонний социальный диалог
Но как воплотить мечту в быль? Ведь ни для никого не секрет, что сегодня в Украине наблюдается бешеный отток кадров, а работодатели в большинстве случаев платят зарплаты «в конвертах». Очевидно, что необходим социальный диалог между работодателем, наемными сотрудниками и профсоюзами.
Таким образом, профсоюзы, представляющие интересы наёмных работников и являющиеся одной из сторон трёхстороннего социального диалога с властью и работодателями, представляются важнейшим субъектом евроинтеграционных процессов.
Насколько удаётся профсоюзам справиться с этой задачей? Этот вопрос мы адресовали председателю Днепропетровского областного объединения профсоюзов Виталию Дубилю.
IMG_2943- Реализация европейских норм и положений в Украине происходит через формирование трёхсторонних соглашений на отраслевом, территориальном и локальном (на предприятиях) уровнях, - отвечает на наш вопрос глава облсовпрофа. - Конкретно, переходя на уровень региона, скажу, что в проект нового Территориального соглашения на 2017-2020 годы, подготовка к заключению которого сейчас идёт, включен целый ряд положений, касающихся развития промышленной сферы, занятости, охраны труда, которые как раз уже и базируются на основе соглашения «Об ассоциации Украины в ЕС».
Виталий Дубиль подчеркнул, что имплементация социальных стандартов на предприятиях невозможна без модернизации производства, уменьшения себестоимости продукции и увеличения зарплаты. Потому, в частности, пункт. 3.9.1. проекта нового Территориального соглашения предусматривает для ускорения модернизации и реконструкции действующего производства и стимулирования его развития, благодаря инвестиционной деятельности, осуществление внедрения:
- современных технологий;
- процессов импортозамещения с целью расширения спроса отечественных товаров на внутреннем рынке;
- освоения выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости;
- организация производства новых, конкурентоспособных видов продукции для обеспечения выхода на европейский рынок.
- В коллективных договорах предприятий предусматривается учитывать
соответствующие требования Соглашения об ассоциации, Директивы ЕС от 12.06.1989 г. № 89/391/ ЭЕС и содействовать улучшению условий труда через оценку производственных рисков и борьбу с ними, улучшение охраны труда и обеспечение соответствующего уровня подготовки инструктирования работников, занятых на опасных работах, - продолжает рассказ Виталий Дубиль. - Для обеспечения запланированных мер по охране труда работодателям рекомендуется выделять необходимые средства, исходя из требований законодательства, отраслевых, территориальных соглашений и колдоговоров.
Заметим, что недавно в Днепре прошла национальная конференция профсоюзов, посвящённая их роли в вопросах реформирования власти и децентрализации. Она состоялась в рамках датско-украинского проекта о сотрудничестве профсоюзов работе по совершенствованию защиты наёмных работников учения профсоюзных активистов с учётом европейских норм с участием представителей крупнейшего датского профсоюза 3F.

Украине нужно активней использовать опыт европейских стран

По мнению областного профсоюзного лидера, евроинтеграционные процессы, которые сейчас происходят, требуют прежде всего от органов власти осмыслить происходящее и незамедлительно вносить коррективы для защиты государственных интересов.
- Не следует идти на поводу у кого угодно, выпрашивая очередной транш или материальную помощь, - считает Виталий Дубиль. - Стыдно, имея громадные ресурсы и, самое главное, человеческий ресурс, очень умных, талантливых рабочих и служащих, ученых, мы попрошайничаем. Нужно незамедлительно поднимать экономику, поддержать отечественного товаропроизводителя, производить конкурентную продукцию, которая будет востребована там, в Европе. А это создание новых рабочих мест с достойной заработной платой, надлежащие условия труда - за этим наполнение бюджетов всех уровней, социальная защита рабочих, служащих и всего населения. Для этого нужно модернизировать производство, обновить основные фонды. Это второе дыхание. Это жизнь. Но для решения этого нужна политическая воля руководителей страны, парламента и строгая дисциплина. Пора остановить отток громадных средств из Украины. О каких иностранных инвестициях может идти речь при наличии собственных ресурсов. Да, нужно остановиться всем и сказать: «Хватит! Давайте жить для Украины, для людей!».

профсоюз
А что мы имеем? Закрываются десятки промышленных предприятий. На грани дальнейшее существование целых отраслей экономики. За этим массовое увольнение работников, сломленные судьбы людей и их семей. В отдельных случаях работники получают не достаточную, а сносную зарплату. А остальные? И это при том, что собственник, повышая цену на выпускаемую продукцию, получает долларовую выручку, что естественно увеличивает гривневую массу.
Главный аргумент при отказе увеличить зарплату – повышайте производительность. А за счет чего, когда в подавляющем большинстве случаев износ основных фонов до 75-80%?
Немаловажно и то, что недавно, к примеру, металлурги основных профессий получали 1000 долларов, сейчас - меньше половины. Не лучше обстоит дело у шахтеров, машиностроителей и других профессий.
Очевидно, что Украине необходимо активней использовать опыт европейских стран.
- Хочется, чтобы хотя бы частично использовался опыт стран ЕС, к примеру, Германии, где ведется полный анализ состояния экономической ситуации, потребности в конкретных сотрудниках для того или иного предприятия. Нам нужно применять дуальное обучение, когда будущего работника объединение работодателей ведет, начиная с детского садика, и в зависимости от способностей ребенка решается его будущая судьба. Родителям рекомендуют формат образования: высшее или среднее специальное. Все приведено к производству – часть времени теория, часть – практика, - резюмировал председатель областного объединения профсоюзов.

Кто они, предприятия-лидеры по внедрению социальных стандартов?

Сегодня мы по сути только в начале пути имплементации социальных стандартов в производственной сфере. Есть ли конкретные успехи и достижения?
- В ряде наших профсоюзов при подготовке отраслевых соглашений учитываются европейские требования, - констатирует Виталий Дубиль. - Например, это Отраслевое соглашение, которое недавно заключено между ЦК профсоюза строителей Украины и Министерством регионального развития, строительства и ЖКХ. В первую очередь оно предусматривает существенный рост оплаты труда для 650-тысячной армии строителей. Одновременно, в соответствии с Директивой ЕС 98/59, вводятся дополнительные гарантии защиты работников от массовых увольнений. Также в соответствии с Конвенциями Международной организации труда (МОТ) № 167, 121 и 187 предусматривается внедрение на предприятиях отрасли лучших международных практик относительно безопасности и гигиены труда строителей. Теперь задача – добиться включения этих положений в коллективные договоры предприятий.
Но здесь есть проблемы, о которых мы расскажем дальше. Предприятий-лидеров, которые уже сегодня работают по европейским стандартам, в Днепропетровской области, увы, немного. Наши эксперты назвали несколько:
ЗАО «Днепропетровский комбинат пищевых концентратов» - крупный украинский производитель продуктов питания. Ассортимент продукции комбината сегодня насчитывает более 120 наименований. В 2008 г. на предприятии была запущена уникальная линия обработки зерна инфракрасными лучами (для хлопьев моментального приготовления). На предприятии было проведено несколько этапов реконструкции и модернизации, оно имеет самое современное оборудование. Здесь используется только лучшее растительное сырье и уникальные для Украины технологии. На сегодняшний день предприятие является одним из крупнейших на Украине производителей сухих завтраков и растворимых напитков. Продукция предприятия также успешно реализуется на зарубежные рынки — в Казахстан, Туркменистан, Молдову, Германию и США.
Условия труда на предприятии, по оценкам экспертов, соответствуют европейским требованиям. Социальный пакет для работников комбината действует в полном объеме.

орель - лтдер
ЧАО «Орель-Лидер» - предприятие-птицефабрика замкнутого цикла. Технологический процесс включает инкубацию яиц, выращивание бройлеров, убой птицы и ее переработку. В 2015 году все подразделения птицефабрики прошли реконструкцию. Продолжается строительство 5 новых отделений. Это предприятие добровольно взяло на себя обязательства в решении потребностей социальной сферы. В социальный пакет для сотрудников птицефабрики включены: обеспечение путевками в лагеря и санатории, бесплатная доставка сотрудников на работу и с работы, возможность обучаться работникам и их детям за счет предприятия в высших учебных заведениях Украины.
В прошлом году, учитывая высокий уровень социальных гарантий, постоянный рост заработной платы, создание новых рабочих мест и внедрение природоохранных и энергосберегающих технологий, Днепропетровский областной трехсторонний социально-экономический совет, куда входят руководители облгосадминистрации, областной Федерации работодателей и профессиональных союзов, признал ЧАО «Орель-Днепр» наиболее социально ориентированным предприятием Приднепровья.

прайд

ООО «Прайд» - организация перевозок автомобильным транспортом. Компания регулярно расширяет штат новых сотрудников. Практикует набор из вузов города Днепра начиная со студентов 4 и 5 курса. Обучая практикантов, выбирает лучших для дальнейшей работы. Стараемся поддерживать высокий уровень оплаты труда и хорошие стандарты условий работы. Регулярно обучает сотрудников и создаёт возможности сделать карьеру. Также в компании есть сотрудники со стажем работы порядка 15 лет.
В данный момент особенно активно развивается направление международных перевозок с Евросоюзом. Германия , Франция, Польша и Нидерланды - основные направления работы международной логистики в данной компании.

IMG_2995
ТМ «Гойда» - компания занимается производством оборудования для детских и спортивно-игровых площадок. Это предприятие уже 15 лет на рынке. Прошедшие годы стали временем развития, новых достижений. В 2014 году был введен в эксплуатацию новый цех площадью более 4000 кв.м, который оснащен самым современным парком станков и оборудован по последним требованиям энергоэффективности.
Постепенно увеличивалось количество заявок, рос объем выпуска продукции. Только за последний год было выполнено более 500 заказов.
«Гойда» реализует свою продукцию во многих регионах Украины. Хорошо представлена ??компания и за рубежом. Ей продукция хорошо известна в Польше, в Румынии, Болгарии, Литве, Латвии. Также «Гойда» стала популярной в Грузии и Казахстане.
Именно выход на рынок ЕС стимулировал ввести европейские социальные стандарты и обеспечить максимально безопасные условия труда.
О том, с какими проблемами и трудностями столкнулись при реализации амбициозных планов, «Вечерке» рассказала учредитель и руководитель ТМ «Гойда» Ольга Килевая.
- Мы производим детское, игровое, спортивное оборудование для детских учреждений, парков и скверов и частного сектора, - рассказывает Ольга Килевая, - наиболее крупные наши детские площадки находятся в Днепре на жилмассиве Красный Камень, в новом ЖК «Панорама» на улице Малиновского. В последнее время, работая со странами ЕС, мы стараемся отвечать европейским требованиям охраны труда и соблюдения социальных стандартов. Но сразу скажу, что сделать это было совсем не просто. Но что делать, хочешь работать с Европой – повышай планку. И нам пришлось взять эту высоту. У нас все сотрудники (их около 100) официально оформлены. Минимальная зарплата на предприятии намного выше, чем «минималка» в 3200, какую платят своим работникам многие предприниматели. Но поначалу многие наши сотрудники недоумевали: «Зачем это надо?». Еще бы! С увеличением «белой» зарплаты увеличиваются и налоги. Потом мы нарастили выпуск и реализацию нашей продукции, и все как-то утряслось. Ужесточились требования к охране труда, которые, разумеется, пришлось выполнить. И тут были свои нюансы. Например, мы приобрели станок с красной и зеленой кнопками. На этих кнопках по-английски написано: «Старт» и «Стоп». Так, оказывается, эти надписи надо перевести на украинский! Наши работники имеют отличную возможность восстановить свои силы. На предприятии есть массажный кабинет и сауна. Сотрудники уходят в оплачиваемый отпуск, и с больничными нет никаких проблем. Потому текучки кадров фактически нет.
Свое мнение журналисту «Вечерки» высказали представитель профкома и несколько сотрудников компании:
- Я работаю здесь более семи лет, - отмечает профсоюзная активистка, начальник отдела кадров Леся Ковтун. - Утверждаю, что социальные нормы и гарантии на предприятии соблюдаются в полном объеме. Так что мы уже в ЕС!
Андрей Бурковский, конструктор:
- Мне очень нравится стабильность и отношение к людям. Убежден, что мы также социально защищены, как и работники ЕС. Вообще в реализации программ евроинтеграции очень важен человеческий фактор. У нас он работает. Но, увы, насколько мне известно, европейская практика защиты евростандартов сегодня скорее исключение, чем правило. К сожалению, многие считают, что лучше иметь синицу в руке и предпочитают получать зарплату в конвертах. Она ведь больше!
Людмила Шмидт, главный бухгалтер:
- Евроинтеграция в пределах нашего предприятия состоялась. Безопасность труда и социальные гарантии выполняются. Во всяком случае, так мне кажется. Тут, впрочем, многое зависит от самих сотрудников. Если бы у нас было плохо, все бы разбежались. Оно и понятно. Человек ищет, где лучше. Верю, что в будущем опыт нашего предприятия распространится на многие предприятия Украины.
Анатолий Мельников, мастер участка:
- Все мы хотим жить лучше. Но, кроме желания, нужна еще «инициатива на местах». В нашей компании, благодаря ей, мы получаем неплохую зарплату и уверены в завтрашнем дне. Кроме того, у нас есть сауна, массажный кабинет. Сегодня это особенно важно. Но мой товарищ рассказывал о том, что на предприятии каждого могут уволить «без суда и следствия». Вот так-то. И никаких европ!

Кто и что мешает евроинтеграции?

При подготовке этого материла мы столкнулись с определёнными трудностями. Оказалось, что многие руководители предприятий и даже руководители власти сам термин «евоинтеграция» понимают по-разному. Порой воспринимают его просто абстрактно, как «движение в правильном направлении».
Между тем описываемая тема совершенно конкретна, и для её реализации необходима консолидация усилий власти, работодателей, профсоюзов, общественности, журналистов и, разумеется самих трудящихся.
Без этого невозможно «надавить» на крупного собственника, который просто так жизнь трудящихся не улучшит.
- В таком деле, увы, не все гладко, - отмечает Виталий Дубиль.- В частности, на ряде предприятий области (они все принадлежат одному иностранному собственнику – крупной европейской компании), где, в общем-то, имеется хороший социальный пакет, переговоры по увеличению зарплаты и постепенному доведению её до европейского уровня проходят сейчас крайне тяжело. Уже состоялось несколько раундов переговоров ЦК и обкома профсоюза с собственником, но он пока с требованиями профсоюза не соглашается.
Ростислав ДзундзаСитуацию по евроинтеграции и созданию в Украине условий труда по евростандартам «Вечерке» прокомментировал председатель правления бюро социальных и политических разработок Ростислав Дзундза:
- Украина обязалась выполнять Антидискредитационные директивы Совета ЕС не только из-за Соглашения об ассоциации, но в плане либерализации визового режима. Речь идет о недискриминации при приеме на работу (в т.ч. это касалось сексуальной ориентации, что и вызвало большие дискуссии).
В Украине вопрос дискриминации, в частности, по полу, а также по другим признакам приобретают все более больший вес. По мере реформирования страны дискриминационные эффекты проявляются со все большей силой и во все большем количестве сфер. Так как, к сожалению, либерализация рынка сама по себе предполагает ориентацию на одинокого, здорового, молодого рабочего мужского пола без семейных обязанностей, как идеал рабочей силы. Тем не менее, государство требует новых людей и поддерживает семьи. Это требует компенсирующих законодательных и политических средств, обеспечивающих возможности и права рабочим с семейными обязанностями. В первую очередь женщинам: матерям с детьми, на которых исторически в большинстве обществ возложена ответственность за семью; а также беременным, ухаживающим за немощными членами семьи; тем, кто потерял здоровье (лицам с инвалидностью), по возрасту, по происхождению и др.
Украина разработку своего антидискриминационного законодательства только начала. Принято несколько законов - Закон о равенстве 2005г., Закон о противодействии насилию в семье “й 2001, Закон о противодействии дискриминации 2013, другие. Разработан еще несколько существенных для становления гендерного равенства в публичной и частной сферах законодательных инициатив. В то же время говорится только о начале значительного пути. И внедрение (имплементация) 6 недискриминационных директив Совета ЕС, определенных первоочередными для внедрения в нашем государстве согласно Соглашению об ассоциации Украина-ЕС (Приложение ХL к главе 21. Сотрудничество в области занятости, социальной политики и равных возможностей “Антидискриминация и гендерное равенство”) является одним из первых необходимых шагов.
Украина уже отчиталась в выполнении этих директив и обязана была учесть их при принятии Трудового кодекса. Но проблема в том, что данные Антидискредитационные нормы приняты только в редакции старого кодекса. К сожалению, в новый Трудовой кодекс они не попали. Потому мы как гражданское общество считаем, что если Антидискредитационные нормы не попадут в новый Трудовой кодекс, это будет шагом назад. Можно сказать даже, что это обман наших европейских партнеров.
Что касается социальных гарантий, то в марте 2016 года Украина ратифицировала конвенцию Международной организации охраны труда о нормах социального обеспечения. Также в ноябре прошлого года Украина подписала Европейский кодекс социального обеспечения. То есть, в плане социального обеспечения мы достаточно хорошо имплементируем европейское законодательство.
Также были одобрены поправки к Закону о преодолении бедности. Напомню, что в первом чтении принят Закон о социальных услугах. Это произошло также в плане имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС.
Ну а проблемы? Это Трудовой кодекс, в который не включили Антидискредитационные нормы, что касается легализации зарплат, то принятая Верховной Радой Пенсионная реформа будет стимулировать уменьшения рынка теневых зарплат. Работники предприятий теперь больше заинтересованы в начислении зарплат «по-белому». Чем больше официально получишь на руки, тем больше тебе начислят пенсию.
Конечно, многое зависит и от эффективности Отраслевых соглашений профсоюзов, работодателей и собственников и от активности самих профсоюзов.
Таково мнение авторитетного эксперта. Отметим, что в редакции нового Трудового кодекса действительно есть сюрпризы для работников предприятий.
Теперь, согласно предложенному на данный момент варианту закона, уволить с работы смогут из-за:
– неудовлетворительного состояния здоровья;
– неудовлетворительной квалификации, которая подтверждается аттестацией;
– отказа от прививки или прохождения медицинского осмотра;
– потери трудоспособности;
– обмана.
В документе говорится, что в случае получения человеком работы, которую он не сможет выполнять, его уволят. Например, при приеме на работу кандидат на должность указал неверные данные или приврал в резюме.
К тому же, если мужчину призывают в армию (до 43 лет), на следующий день после подачи заявления его обязаны уволить.

На Днепропетровщине повышаются условия и безопасность труда

севгок

Работать по европейским правилам с соблюдением социальных стандартов и нормативов безопасности труда хотят многие предприятия региона.
В октябре нынешнего года Северный горно-обогатительный комбинат группы "Метинвест" ввел в эксплуатацию в Первомайском карьере дизельный и электрический буровые станки от шведской машиностроительной компании Atlas Copco. Как подчеркивается в сообщении пресс-службы ГОКа, обновление парка горных машин - очередной этап реализации инвестиционной программы Северного ГОКа. На предприятии рассчитывают, что новая техника поможет планомерно наращивать объемы производства, улучшить качество продукции и обеспечить комфортные условия труда для сотрудников комбината.
Бурильные станки оснащены дизельным и электрическим приводами, гидравлической системой. Усовершенствованный дизайн кабины, камеры обозрения и многофункциональный дисплей делают работу машиниста удобной и безопасной.
- Мы обновляем парк буровой техники - на смену действующим СБШ 250 пришли первые станки шведского производства Atlas Copco. Существенно улучшены условия труда машинистов - снижены вибрация и уровень шума. Северный ГОК планирует продолжить сотрудничество с этим производителем, чтобы полностью модернизировать свой парк горной техники, - прокомментировал событие гендиректор СевГОКа Павел Тимошенко.
Вместо послесловия

 

Конечно, Европейский Союз будет поддерживать Украину финансово и политически, а также содействовать реализиции реформ в сфере евроинтеграции Украины.
Об этом неоднократно заявлял глава представительства ЕС в Украине Хьюг Мингарелли. В частности, в марте 2017-го Мингарелли приветствовал украинские инициативы об евроинтеграции.
- Украина сделала выбор в пользу европейской интеграции. И я хочу заверить вас, что Украина не будет двигаться сама по этому пути. Мы будем помогать политически, финансово, и давать лучшие советы о том, как справиться с проведением реформ в Украине… ЕС стоит рядом с Украиной, в то время, как перед вашей страной встают огромные вызовы в сфере безопасности, в социальной и экономической сферах, - сказал он.
Но очень многое зависит от нас, от нашей гражданкой активности и инициативы. Мы только учимся жить и работать по-европейски. И в этом процессе уже есть свои «двоечники» и «отличники». Надеемся, что последних со временем будет больше и больше. О предприятиях, которым уже сегодня удается защищать интересы своих сотрудников и соблюдать социальные евростандарты, мы расскажем в очередном спецвыпуске «Вечерки».

заставка 3

Имплементация Соглашения Украины с ЕС станет прозрачней

Европейским парламентом было утверждено решение о создании Европейской прокуратуры (European Public Prosecutor's Office).
Что это за орган и что его создание даст Украине?
Новый орган в структуре Евросоюза будет заниматься расследованиями и привлечением к ответственности за мошенничество и другие преступления, затрагивающие финансовые интересы ЕС, в том числе за крупномасштабное трансграничное мошенничество, связанное с НДС.
Для выполнения этих задач Европрокуратура будет наделена довольно широким объемом полномочий. Новая структура сможет осуществлять розыск имущества, компьютерных систем и доказательств; истребование документов и электронных данных, включая сведения о банковских счетах и транзакциях; наложение ареста на имущество и доходы, полученные преступным путем; перехват электронной коммуникации подозреваемого/обвиняемого; осуществление контролируемой поставки товаров и т.п.
Новосозданный орган будет иметь независимый статус, а его компетенция будет значительно шире, нежели у любых аналогичных учреждений среди государств, входящих в ЕС.
То есть сотрудники Европрокуратуры будут наделены, по меньшей мере, тем же объемом полномочий, что и прокуроры национальных прокуратур, что включает в себя, среди прочего, и право на представительство во внутренних судебных органах.
Компетенция Европрокуратуры будет распространяться на территорию государств-членов ЕС, а если быть точнее - на те страны, которые поддержали инициативу по ее созданию.
В то же время, отношения данного органа с третьими странами, к которым относится и Украина, будут базироваться на межгосударственных соглашениях и прочих договоренностях, и будут предусматривать сотрудничество, начиная от вопросов взаимного обмена информацией и предоставления правовой помощи, и заканчивая осуществлением расследований, проверок и инспекций в отдельных сферах.

Что это означает на практике?

В случае взаимоотношений Европейской прокуратуры с Украиной речь может идти о расследовании преступлений, связанных с мошенническими схемами по расхищению средств, выделяемых Европейским Союзом на различные программы, учрежденные в Украине.
Предоставление подобных полномочий наднациональному органу ЕС не является чем-то новым для нас: 22 февраля 2017 года Украина ратифицировала Соглашение с Евросоюзом по Программе поддержки конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса.
В данном документе, среди прочего, предусматривается, что Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) может осуществлять расследования, проверки на местах и инспекции на территории Украины по установлению факта мошенничества, коррупции и иной незаконной деятельности, которая касается финансовых интересов ЕС и Евроатома.
Создание Европейской прокуратуры многими экспертами расценивается именно как фактическое расширение полномочий Европейского бюро по борьбе с мошенничеством. Последнее, в соответствии с ранее упомянутой Программой, уже имеет право, при установлении фактов нарушений, равно как и при отсутствии должной реакции со стороны уполномоченных государственных органов Украины, инициировать применение отдельных административных мер и штрафов в отношении нашего государства.
Создание Европейской прокуратуры может стать еще одним мощным рычагом давления на отдельные государственные институты Украины и их должностных лиц, который будет способствовать эффективному и рациональному использованию выделяемых Евросоюзом средств, а также раскрытию схем, связанных с уклонением от налогов (в частности НДС) в межгосударственных масштабах, которое по приблизительным оценкам обходится национальным бюджетам ЕС по меньшей мере в 50 миллиардов евро ежегодно.
Иными словами, Европейская прокуратура также сможет помочь Украине в борьбе со значительным хищением бюджетных средств.

Ця публікація була підготовлена в рамках проекту "Просування реформ в регіони" за сприяння Європейського Союзу . Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю газети "Днепр вечерний" і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу.
Метки: ЕС
Loading...