В рамках рубрики “Ответы по вторникам” читатели задают вопросы по пенсионному законодательству и через неделю получают ответ на страницах газеты.

На вопрос, поступивший в прошлый вторник, отвечает начальника главного управления Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области Галина БУЛАВКА.

- Как продвигается пенсионная реформа, что делается для обеспечения социальной справедливости при начислении пенсий?

И.П. Иващенко 

- Распоряжением Кабинета министров Украины от 14 октября 2009 года №1224-р принята Концепция дальнейшего проведения пенсионной реформы. Согласно документу, пенсионная реформа будет осуществляться путем стабильного функционирования пенсионной системы, обеспечения социальной справедливости. 

На первом этапе (2010—2013 гг.) предусматривается произвести повышение пенсий путем усовершенствования механизма их индексации для устранения диспропорций в размерах пенсий, назначенных в разные годы. 

На втором этапе (2014—2017 гг.) предусматривается поэтапное внедрение обязательной накопительной пенсионной системы и обеспечение равноправия граждан путем внедрения единых правил назначения пенсий.

 В стране продолжается трансформация пенсионной системы в трехуровневую, в основу которой заложен страховой принцип. Комплексный подход правительства Украины к решению вопросов социальной защиты населения направлен на усовершенствование пенсионного обеспечения, которое постепенно становится дифференцированным, размер пенсии поэтапно повышается и все больше зависит от конкретного трудового вклада человека. 

Для учета страховых взносов каждого работающего создана мощная электронная база данных. Начат прием отчетов плательщиков в электронной форме, с помощью цифровой подписи, с 1 января 2010 года внедряется ежемесячная отчетность страхователей. Уже появилось значительное число личных обращений граждан-предпринимателей, которые работают по упрощенной системе налогообложения, относительно зачисления в страховой стаж этого периода работы. Но от одного работающего указанной категории плательщиков Фонд получает в среднем менее 50 грн. в месяц, чего недостаточно для полноценного зачисления страхового стажа. Поэтому этот вопрос нуждается в безотлагательном решении.  

Концепция предусматривает уточнение заданий реформирования пенсионной системы с учетом состояния экономики. На 1-м этапе его реализации неотложной является легализация заработной платы. Подписание в сентябре этого года совместного приказа Министерства труда Украины, Государственной налоговой администрации и Пенсионного фонда Украины способствовало активизации сотрудничества с социальными партнерами по обеспечению трудовых прав работников, легализации заработной платы и занятости населения. В частности, территориальными управлениями Фонда области в Госнадзортруда, налоговую администрацию, органы прокуратуры, Службу безопасности Украины и органы Министерства внутренних дел за период действия приказа подано 30 материалов относительно уменьшения фонда оплаты труда и численности работающих, 237 материалов относительно начисления заработной платы на уровне или меньше минимальной. По обнаруженным фактам 12 лиц привлечено к административной ответственности, возбуждено 2 уголовных дела. Вместе с этим возникает потребность в новых подходах к формированию структуры и размера заработной платы, в т.ч. увеличения части оплаты труда в себестоимости продукции. 

Мы ожидаем развития рынка труда, что непосредственно приведет и к увеличению фонда оплаты труда, а как следствие – к увеличению поступлений в бюджет Пенсионного фонда Украины. Полноценная реализация Концепции, связанная с этим напряженная работа - еще впереди, но наработанный опыт, достижения настоящего дают основания надеяться на ее последующий успех. 

Задавайте вопросы во вторник с 11.00 до 11.30 по тел. 374-34-19.