Как известно, 16 июня Верховная Рада приняла в первом чтении проект Закона Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».

Какие основные изменения предусматривает этот проект, пояснил начальник главного управления Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области Юрий КОЗАК.

Главные новшества в пенсионном законодательстве следующие:

4 Ограничение максимального размера пенсии на уровне 10 размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, с распространением этого ограничения на пенсионеров, которым пенсия назначена до вступления в силу законопроекта.

4 Повышение пенсионного возраста для женщин: пенсионный возраст для женщин увеличивается с 55 до 60 лет на 6 месяцев каждый год. Право на пенсию по возрасту будут иметь женщины 1961 года и старше после достижения такого возраста:

55 лет - если они родились до 31 августа 1956 года включительно,

55 лет 6 месяцев - родились в период с 1 сентября 1956 по 28 февраля 1957 года,

56 лет - родились с 1 марта 1957 по 31 августа 1957 года,

56 лет 6 месяцев - родились с 1 сентября 1957 по 28 февраля 1958 года,

57 лет - родились с 1 марта 1958 по 31 августа 1958 года,

57 лет 6 месяцев - родились с 1 сентября 1958 по 28 февраля 1959 года,

58 лет - родились с 1 марта 1959 года по 31 августа 1959,

58 лет 6 месяцев - родились с 1 сентября 1959 по 29 февраля 1960 года,

59 лет - родились с 1 марта 1960 по 31 августа 1960 года,

59 лет 6 месяцев - родились с 1 сентября 1960 по 28 февраля 1961 года,

60 лет - родились с 1 марта 1961 по 31 декабря 1961 года.

Женщинам, родившимся в период с 1 сентября 1956 по 31 декабря 1961 года, после выхода на пенсию устанавливается повышение размера пенсии в размере 2,5 процента за каждые шесть месяцев более позднего выхода на пенсию, начиная с 55 лет до достижения ими 60-летнего возраста.

До 1 января 2015 года право досрочного выхода на пенсию по возрасту имеют женщины, достигшие 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 30 лет и при условии увольнения с работы. В этом случае размер их пенсии, исчисленный в соответствии со статьей 27 и с учетом статьи 28 настоящего Закона, уменьшается на 0,5 процента за каждый полный или неполный месяц досрочного выхода на пенсию.

Уменьшение размера пенсии по возрасту применяется в течение всего периода получения пенсии независимо от ее вида. Таким образом женщинам предоставлено право выбора, в каком возрасте им выходить на пенсию.

Работникам бюджетной сферы:

с целью улучшения пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы (образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты) при выходе на пенсию предлагается ввести одноразовую помощь в размере 10 назначенных им пенсий.

Военнослужащим:

предполагается постепенно, в течение 10 лет, увеличить необходимую выслугу для назначения пенсий военнослужащим и некоторым другим лицам, с 20 до 25 лет, введя при этом календарное исчисление.

Предложенные изменения в сравнении с действующим законодательством

Согласно действующему законодательству:    

1. Минимально необходимый для получения пенсии по возрасту страховой стаж - 5 лет.

2. Нормативная продолжительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет.

3. Для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01.07.2000, независимо от перерывов, и за весь период страхового стажа, начиная с 01.07. 2000 (ст.40).

4. Для исчисления пенсии учитывается средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы, и которая в соответствии с настоящим Законом учитывается для исчисления пенсии, за календарный год, предшествующий году обращения за назначением пенсии.

5. Если застрахованное лицо после назначения пенсии продолжает работать, производится перерасчет пенсии с учетом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчета) пенсии, независимо от перерывов в работе и (по желанию пенсионера) из заработной платы (дохода), полученной лицом под время работы после назначения пенсии.

Предусмотрено законопроектом:

1. Минимально необходимый для получения пенсии по возрасту страховой стаж - 15 лет.

2. Нормативная продолжительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере для женщин - 30 лет, для мужчин - 35 лет.

3. Для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 01.07.2000. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами или в случае, когда страховой стаж, начиная с 01.07.2000 г., составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии в период до 01.01.2016 г.  также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01.07.2000 г., независимо от перерывов.

4. Для назначения пенсии предлагается применять размер средней заработной платы на одно застрахованное лицо в целом по Украине, и которая, согласно этому Закону, учитывается для исчисления пенсии, за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии.

5. Предлагается проведение перерасчета пенсии с учетом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчета) пенсии из заработной платы (дохода), с которой исчислена пенсия.

Урегулирование пенсионного обеспечения государственных служащих:

предельный возраст пребывания на государственной службе предлагаемым законопроектом составляет 62 года (сейчас 60 лет) для мужчин и 60 лет (сейчас 55 лет) для женщин. При этом повышение пенсионного возраста для мужчин -государственных служащих до 62 лет будет осуществляться, начиная с 2013 года, постепенно, за 4 года.Пенсию государственным служащим предлагается назначать в размере 80 процентов от суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, за 60 календарных месяцев работы на должностях государственных служащих (сейчас - от 80 до 90 процентов, в зависимости от стажа государственной службы, за последние 24 календарных месяца работы, дающей право на данный вид пенсии, подряд перед обращением за пенсией, либо, по желанию лица, которое обращается за назначением пенсии, за какие-либо 60 календарных месяцев такой работы).    

Введение II уровня пенсионной системы:

- Накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования будет введена в год, в котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины.

- Участниками II уровня определить лиц, которым на дату внедрения системы исполнилось не больше 35 лет.    

- Размер страхового взноса на дату внедрения системы установить в размере 2% с последующим его ежегодным повышением на один процент до 7%.

Валерий ТКАЧЕНКО